局长按：本文原文为中国人民大学重阳金融研究院研究报告《去欧洲，向北走：中俄共建“冰上丝绸之路”支点港口研究》，地球知识局制作并联合发布

今年1月26日，国务院新闻办公室发布了《中国的北极政策白皮书》。白皮书对外宣布：中国愿依托北极航道的开发利用，与各方共建“冰上丝绸之路”。那么“冰上丝绸之路”建设应该从哪里入手？跟谁合作？又该如何建设？

时隔不到3个月，中国人民大学重阳金融研究院发布了中国智库首份“冰上丝绸之路”研究报告——《去欧洲，向北走：中俄共建“冰上丝绸之路”支点港口研究》，以支点港口为切入点，探究这块白色苦寒之地与中国之间的联系。

去欧洲，向北走？

在我们的印象中去美国要往东走，去欧洲要往西走。然而，这种印象可能是错的，这只是普通横版世界地图的效果。

我们习以为常的世界

（可横屏食用）

其实，如果把地图“竖起来”，世界又是这样子的，去美国要往北走，去欧洲也要往北走，中美、中欧之间的最短距离是走和北冰洋。连接中国和欧洲的最短海上航线不是习惯上的经马六甲海峡、苏伊士运河，而是通过北冰洋的“冰上丝绸之路”。

换个视角

根据去年11月份梅德韦杰夫访华期间的信息，“冰上丝绸之路”具体指的是西起西北欧北部海域，东到符拉迪沃斯托克(海参崴)，途经巴伦支海、喀拉海、拉普捷夫海、新西伯利亚海和白令海峡，连接东北亚与西欧最短的海上航线。

北冰洋路线与西伯利亚铁路对比一下

（可横屏食用）

“冰上丝绸之路”比传统航线短了多少呢？

对中国来说，从大连港出发到荷兰鹿特丹港，如果绕道马六甲海峡、苏伊士运河需要航行10730海里，36天，如果经由北极东北航线，只需要航行7800多海里，27天，节省了9天。

对日本来说，从横滨到鹿特丹，传统航线12500海里，耗时33天，如果经由北极东北航线，只需要航行7300多海里，20天，节省了13天。

抄近路

对来说，从符拉迪沃斯托克到摩尔曼斯克，走南方航线要走12840海里，40天，如果经由北极东北航线，则只需要航行约7070海里，20天，节省了20天。

在核动力破冰船的带领之下...

对于北半球的城市来说，位置越靠北，走北极航线越省时、省路、省事。

然而高纬度寒冷地带的大规模基础设施建设是不可能的。因此，建设“冰上丝绸之路”无法成“面”展开，必须科学规划，精准选点，发挥支点港口的“串联”与“贯通”作用。

毕竟这是在北极

提到支点港口，就不得不说一下《海权论》。在作者马汉看来，“港口是连结海洋以及河流的重要节点，可以将附近的货物聚集到港口，并运往其他地方，同时也发挥着将其他地区货物运送到港口，并分散到港口辐射地区的作用。”在这里，马汉提出了港口的“节点”性质和两个功能——连接与辐射。

仔细研究下物资的流向和港口的等级

也是颇为有趣的

可以认为支点建设是北极建设的指导思想，港口又是开发海洋绕不开的方向。因此，建设“冰上丝绸之路”，发挥北极航线的航运价值，应该从支点港口建起。

“冰上丝绸之路”跟谁建？

在人类的世界里，俄罗斯不仅是最大的北极国家，也是北上通向欧洲最短距离的必经国家。因此，建设“冰上丝绸之路”首先要从俄罗斯切入。

你没有别的选择

当前俄罗斯的港口主要分布在太平洋和大西洋沿岸，北冰洋沿岸虽然历史时期建有一些港口，但是基础条件比较差。再加上苏联解体后年久失修，与东部的符拉迪沃斯托克（海参崴）港以及西部的圣彼得堡港相差甚远，远远不能满足航线运输需求。为了沟通中、俄、欧，就需要建立一些支点港口把“冰上丝绸之路”支撑起来。

俄罗斯-圣彼得堡港

（比西伯利亚北方的寒冷港口强太多了）

根据人大重阳的评估，从普罗维杰尼亚、乌厄连、佩韦克、下扬斯克、季克西、迪克森、萨别塔、阿尔汉格尔斯克、梅津、摩尔曼斯克这10个比较典型的北极港口中，选出了摩尔曼斯克、阿尔汉格尔斯克、萨别塔、季克西和乌厄连这五大港口作为建设支点港口对象。

其实俄国这些关键港口可以分作几组：

白令海峡组、勒拿河入海口组、

亚马尔天然气组。西部组

（可横屏食用）

摩尔曼斯克位于北纬68度58`东经33度05`——北极航线俄罗斯部分的最西端，是通过北极航线进入欧洲的西部“咽喉要道”。更重要的是摩尔曼斯克还是一个终年不冻港，是中俄共建“冰上丝绸之路”的最佳港口选择之一。

这已经是北方最暖的港口了

针对摩尔曼斯克这样比较成熟的港口，可以采取合资的方式进行升级改造，或采取悉尼港的方式，进行“以权换资”。

摩尔曼斯克港

阿尔汉格尔斯克港是历史比较悠久的港口，也是北极地区人口最多的城市，2017年数量在30万以上。2013年，阿尔汉格尔斯克政府向中方推介深水港项目，中方表现出浓厚的兴趣，初步规划建设周期为8年。

阿尔汉格尔斯克的深水港

萨别塔港位于北纬71度15`东经72度06`，处于鄂毕河入海口－鄂毕湾处。鄂毕河是一条国际性河流，在中国和哈萨克斯坦境内被称为额尔齐斯河，是中国直接由南向北通过河运进入北冰洋的唯一航道，但严酷的环境极大阻碍了这一通道。

此外，萨别塔港2012年建设的初衷就是服务于中俄合作的亚马尔液化天然气项目，该项目已经投产，存在较好的合作基础。

俄诺瓦泰克与中国丝路基金签署

购买的亚马尔液化天然气公司