2011年全国公安打拐回顾：解救超两万人

　“今后凡是发生的拐卖儿童案件，必须由县一级公安机关主要领导或主管领导担任专案组长，并对案件侦办、查找解救被拐卖人员、安抚被害人家庭3项工作全程负责到底。”2011年4月，公安部出台的这个新规一经问世，便立刻成为境内外关注的焦点。

  这一规定，被形象地称为“一长三包制”。事实上，它只是2011年全国公安机关打拐工作无数亮点中的一个。在“微博打拐”热潮的映衬下，人们欣喜地看到，中国警方在“打击拐卖犯罪、解救被拐儿童”中的不懈努力和显著成绩。

  2011年，全国共破获拐卖妇女案件5360起、拐卖儿童案件5320起，共打掉3195个犯罪团伙，解救被拐儿童8660人、妇女15458人。

  每个数字背后，都是一个从千里之外寻回的亲人；每个数字背后，都是一个家庭历经磨难后的幸福团圆。

  “老百姓最痛恨什么犯罪就严厉打击什么犯罪，老百姓反映什么治安问题最突出就集中整治什么问题。”言必信，行必果。2011年，全国公安机关积极回应人民群众的期盼，始终把打拐工作作为公安机关关注民生、保障民生、服务民生的重要举措，切实加大打击拐卖犯罪力度，全力维护妇女儿童合法权益，努力践行着“人民公安为人民”的庄严承诺。

  快侦快破，像侦办命案一样侦办拐卖案件

  “要像侦办命案一样侦办拐卖儿童妇女案件，专案专办，确保打击、解救的力度和成效。”为完善拐卖儿童、妇女案件立案工作，公安部明确要求凡是儿童少女失踪的案件，一律立为刑事案件，迅速开展侦查，做到件件有记录、件件有人管。

  2011年7月，在公安部的统一指挥下，广西、广东两地警方联手，成功破获以越南人为主的“2011·06·08”特大跨国拐卖儿童案，切断了这条从越南向中国境内拐卖婴儿的通道，摧毁了该组织在中国境内的犯罪网络，成功解救婴儿8名，抓获犯罪嫌疑人39名。2011年11月，公安部派出警官小组赴安哥拉实施境外打击，成功摧毁了一个特大拐骗中国妇女至安哥拉强迫卖淫犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人16名，解救中国妇女19名。这些案件的侦破，拓宽了中国警方与国际刑警组织的合作渠道，健全了打拐国际警务合作机制，彻底粉碎了跨国犯罪链条。

  此前，公安部加大案件督办和线索核查工作力度，直接组织指挥各地公安机关缜密侦控、精心经营、统一行动，连续侦破了“2011·02·21”、“2011·06·08”和“2011·05·05”、“2011·08·30”4起特大拐卖儿童案件。

  “拐卖案件一天不破，公安机关就一天也不会放弃对案件的侦查和对被拐儿童的查找。尽管有些案件没有及时侦破，但公安机关的工作永远不会放松。”2011年4月12日，公安部相关负责人的一席话，将公安部打拐的坚定决心传递到千家万户。这份决心，既要让被拐儿童的父母感受到，也要让人贩子和收买被拐儿童的群众知道。

  打破警种界限和常规战法，建立打拐长效机制

  对于失踪儿童来说，最初的24个小时是查找解救的“黄金期”。为抓住宝贵的时间，公安部要求公安机关接到儿童失踪警情后，要立即启动查找工作，打破警种界限和常规战法，调动一切警务资源，快速查找失踪儿童。

  2011年6月1日，“儿童失踪快速查找机制”在全国普遍建立起来。这一机制的实行，使大量失踪儿童得以被公安机关及时找回，大大减少了失踪被拐儿童数量。

  为解决被拐儿童“身源确定”的难题，公安部建立了全国“打拐”DNA信息库，对来历不明、疑似被拐儿童和失踪被拐儿童的父母进行采血入库。

  2011年，公安部在全国开展了为期6个月的来历不明儿童集中摸排行动，对疑似被拐卖儿童的，采集生物检材检验后录入全国打拐DNA数据库比对；对非亲生子女入户的，必须采集生物检材进行检验，录入全国打拐DNA信息库比对确认非被拐卖儿童后，才能办理入户手续；对集中摸排中发现的拐卖儿童犯罪线索立案侦查，逐案成立专案组，落实“一长三包”责任制。目前，已盲比比中失踪被拐儿童2000余名。