近日，自治区党委和政府印发了《内蒙古自治区党委、自治区人民政府关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)。内蒙古自治区党委农牧办负责同志就《实施意见》有关问题回答了提问。

　　问：《实施意见》的出台背景是什么？

　　答：习近平总书记强调，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。2022年，内蒙古自治区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落近平总书记对内蒙古的重要指示精神，全力推动乡村振兴取得新进展、农牧业农村牧区现代化迈出新步伐。2022年，全区粮食生产实现“十九连丰”，粮食产量达到780亿斤，粮食作物平均单产达到每亩748.1斤，均创历史新高；畜牧业生产实现“十八连稳”，全区猪牛羊禽肉产量278万吨，牛奶产量734万吨；农村牧区常住居民人均可支配收入达到19641元、同比增长7.1%，增速高于全区城镇居民收入和GDP增速；农村牧区人居环境持续改善，乡村治理水平不断提升，农牧业农村牧区发展形势持续向好，农村牧区改革深入推进，农村牧区社会保持稳定安宁。

　　今年是贯彻落实党的二十大精神和建设农业强国的开局之年，做好“三农”工作十分重要。2月13日，《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》向社会公开发布，这是新世纪以来中央连续出台的第20个指导“三农”工作的中央一号文件，再次表明党中央加强“三农”工作的鲜明态度，发出重农强农的强烈信号。

　　为深入贯彻党中央、国务院关于全面推进乡村振兴的部署要求，全面落实中央农村工作会议和中央一号文件精神，自治区党委和政府制定出台了《实施意见》。《实施意见》锚定加快建设农牧业强区目标要求，以建设国家重要农畜产品生产基地为牵引，紧紧围绕全面推进乡村振兴必须守牢的底线、迫切需要解决的问题，紧紧围绕“扩大数量、提高质量、增加产量”，明确重点任务和政策举措，充分体现了自治区党委和政府始终把“三农三牧”工作摆在重中之重位置、坚持农牧业农村牧区优先发展的坚定决心。

　　问：《实施意见》的主要内容是什么？

　　答：《实施意见》共9个部分39项，主要内容可以概括为“稳粮食、守底线、促增收、兴建设、强保障”。“稳粮食”强调抓紧抓好粮食和重要农畜产品稳产保供，加强农牧业基础设施建设，强化农牧业科技和装备支撑，确保全区粮食产量稳定在780亿斤左右。“守底线”强调增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，稳定完善帮扶政策，坚决守住不发生规模性返贫底线。“促增收”强调促进农牧民就业增收、农牧业经营增效，赋予农牧民更加充分的财产权益，拓宽农牧民增收致富渠道。“兴建设”强调加强村庄规划建设，推进农村牧区人居环境整治提升，加强农村牧区基础设施建设，提升基本公共服务能力，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。“强保障”强调政策保障和体制机制创新，加强党对“三农三牧”工作的全面领导。

　　问：在保障国家粮食安全和建设国家重要农畜产品生产基地方面将采取哪些措施？

　　答：习近平总书记强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。《实施意见》对抓紧抓好粮食和重要农畜产品稳产保供作出全面部署，全方位夯实粮食安全根基。

　　在目标上，重点是稳面积、提单产、力争多增产。一是面积要稳住。继续将粮食生产目标任务下达各盟市，分区域推广大豆、玉米等作物单产提高技术，开展吨粮田创建，确保全区粮食产量稳定在780亿斤左右。同时，加力扩种大豆油料，实施耕地轮作项目，探索利用盐碱地种植大豆，扎实推进大豆玉米带状复合种植，稳定油菜种植面积。二是产能要提升。《实施意见》提出，要落实好国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，打造300万亩高产高效典型。大力推进奶业振兴，做大做强奶业产业链，力争2023年奶业全产业链产值突破2000亿元。加快发展现代设施农业，建设设施农业高产高效示范区，力争新增设施农业面积20万亩左右。做大做强现代设施畜牧业，扩大中东部地区肉牛养殖，推动肉羊养殖向玉米主产区集中，稳定优势区生猪产能。要树立大食物观，加快构建多元化食物供给体系，丰富“菜篮子”产品供给。