近年来，北京市加大了对农村地区基础设施的投入，实施“五+三”工程，取得显著成效。数据显示，北京农村196个乡级单位、3838个村级单位中，交通设施方面，49%的乡镇有高速公路出入口，100%的村通公路，99.3%的村内主要道路有路灯；能源设施方面，100%的村通电；环卫设施方面，100%的乡镇集中或部分集中供水，99.3%的村生活垃圾达到集中处理或部分集中处理，93.8%的村完成或部分完成改厕；信息设施方面，99.9%的村通宽带互联网。

　　调研发现，由于历史欠账太多等原因,部分农村地区基础设施还存在薄弱环节。

　　一是保障不充分，民生设施建设滞后。目前，全市八成的村还未通天然气，一半以上的村污水仍排放无序，农民基本生活设施保障不均衡、不充分。特别是在远郊农村，住房保暖等基本设施条件还较差，农民生活质量较低。

　　二是配置不合理，项目建设脱离实际。部分设施由于技术不成熟，未充分考虑使用环境和农村实际需求等原因而搁置，如前期推广的太阳能路灯，因造价高（7000元/盏）、寿命短（2年-3年）、维修费用高（电池2000元/块，控制器、太阳能收集板也是易损件）等原因已被大量弃用或由LED灯具替换。近年来改造和修建的公厕也存在未充分考虑北方冬季供水条件，实际使用率不到50%，造成资金、资源闲置浪费。

　　三是管护不到位，重建轻管现象突出。部分设施在一定程度上存在多头分散投资、建设、管理的问题，建管脱节。一些项目只投入前期建设资金，后期维保经费和专业力量严重不足，如部分村庄的太阳能公共浴室，政府初期一次性投入大量资金，但设备老化和破损后，因缺少维保而逐渐荒废。

　　建议加快农村基础设施建设与管理，保障和改善民生。

　　一是加大财政保障力度。按照“缺什么、补什么”的原则，加大民生基础设施投入力度，优先支持建设农民急需的基础设施，如加快建设污水、垃圾处理等设施，加快实施煤改清洁能源、农宅抗震节能改造工程等。

　　二是科学合理规划实施。在制定分区规划、镇域规划和专项规划过程中，以农民利益为根本出发点，统筹融合编制村庄布局规划、村庄建设发展规划和美丽乡村建设实施方案。倾听民意，匠心打磨。采取下沉驻村、入户访谈、村民代表会等形式，结合规划师、建筑师、设计师“三师下乡”活动，将专业造诣与农村实际需求紧密结合。根据村庄自然条件、村民实际需求，因地制宜规划建设支农、惠农帮扶项目，避免形象工程和政绩工程。

　　三是加强后期运维管护。加快构建“政府+企业+村集体+农民个体”多元投资建设和运维模式，根据设施公共特性、服务范围，探索分级运营和维护机制，加快形成以当地农民为主的运维队伍，通过稳定的经费保障和专业化支持，保障设施的长远利用效益。