山西黎城：企业大肆污染 环保手续均越权审批

  被誉为千年第一古县的山西省黎城县，多家高能耗、重污染企业竞相排污，吞噬着当地的蓝天绿水，然而，当地环保部门对此非但不闻不问，还加以偏袒，使得企业排污越来越肆无忌惮。

  山西省治市黎城县高速公路收费站附近，太行钢铁公司排放的浓浓黑色烟尘在老远就能清晰看到，高炉冒出的烟气仿佛大雾笼罩，走近企业，眼睛被弥的难以睁开。本刊在现场观察发现，太行钢铁的车间上空，每隔三五分钟就会持续排出一股浓黑的烟尘，两座高炉也时不时冒出一股股红色烟尘，在风力的作用下向四处飘散。生产车间内高分贝的机器噪音不绝于耳，在该企业围墙外侧，墙脚下从企业伸出两处排污口正汩汩冒出滚烫的红色废水，沿着管道排入地下。

    居民区位于炼铁车间的南侧，与企业之间只有三、四米宽的一条公路相隔。根据我国工业企业卫生防护距离标准，钢铁冶炼卫生防护距离应不小于1000米，可见太行钢铁公司在建设初存在诸多环保违法问题。

据了解，太行钢铁公司是属于技改扩建项目，其前身为黎城县轧钢厂，2000年6月成立， 2002年开工建设，2003年12月一期工程建成投产，2005年年产钢能力为150万吨的二期工程投产。据知情人说，该企业自投产后，安全事故就几乎没有间断过， 2007年秋季，该公司员工康某某（家住黎城县洪井乡庄头村）在倒车作业中丧生。2008年春，由于安全设施不规范，工人李某某从行车上掉下摔死。2009年5月，再度发生3名员工作业中死亡的事故。

  据公开资料显示，2010年二季度，太行钢铁公司因连续超标排放时间最长被山西省环保厅公开通报，并被依法进行了严肃处理。

  据黎城县环保局给本刊的回复材料中显示，太行钢铁有限公司一期年产50万吨连铸钢坯项目在没有通过环保批复的情况下于2003年10月开工建设，两个月后的12月31日通过长治市环保局批复。可见太行钢铁公司属于未批先建项目。
根据2002年7月19日第五次国家环境保护总局局务会议审议通过、2003年1月1日起实施的《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，非政府财政性投资重大项目如年产50万吨以上钢材项目（包括新建或技改项目），其环境影响评价文件应由国家环保总局审批，而该项目则由长治市环保局进行批复，长治市环保局存在越权审批。

  在黎城县西忤工业园，随处便可闻到一股煤焦气味，黎城县长福煤气焦化有限公司（简称黎城焦化）和华太焦化两家大型焦化企业时不时地向空中排放黑色或黄色烟尘，本刊观察发现，华太焦化附近有居民住宅，距离该企业最近的坑南村与之直线距离不足五十米，而在百米之外的距离，就能感受到十分刺鼻的煤焦气味。

  在黎城焦化的外墙脚下面（铁路外侧），有一条十分隐蔽的排污渠，带着浓重焦油味的生产废水流淌不长的一段距离之后像瀑布一般飞溅而下，经泄洪渠流向下游流去。经目测估算，一天时间内来自黎城焦化的生产废水排放量就可达数千立方。

  当地村民告诉本刊，由于两焦化厂不间歇进行排污，现在地下水不比以前好吃了，总有一股说不出来的怪味，而且从井里打出来的水水面上总悬浮一层油状物。

  据黎城县环保局提供的资料显示，2007年11月13日，黎城县长福煤气焦化有限公司60万吨焦化技改项目，投资37180万元，其环评报告经山西省环保局批复通过，2010年11月山西省环保厅给出验收意见，从时间节点看，根据2009年1月1日修订的《焦化行业准入条件》，长福焦化60万吨技改项目已不符合国家产业政策，也不可能通过验收。

  黎城华太煤气化有限公司年产60万吨焦化项目于2010年6月18日山西省环保厅给出批复，半年后给出验收意见，同样，根据2003年1月1日起实施的《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，项目总投资2亿元以上的煤炭焦化项目，其环评文件应由国家环保总局审批，由此，黎城县长福煤气焦化有限公司和黎城华太煤气化均属于典型的越级越权审批项目