人民日报：不让一个“人贩子”漏网

  利剑出鞘，令罪恶的人贩子悉数落网。

  7月15日14时、７月２０日零时，在公安部直接指挥下，广西、广东、河北、福建、云南等14省区公安机关联手作战、同步收网，相继破获了两起特大拐卖儿童犯罪团伙案，彻底摧毁了两个危害极大的拐卖儿童犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人369名，成功解救被拐儿童89名。

  1４省区联合行动同步收网

  今年２月，河南公安机关在高速公路鹤壁站查获拐卖儿童的犯罪嫌疑人两名，当场解救被拐儿童３名。

  由此，一个特大跨省拐卖儿童犯罪团伙的冰山一角浮出水面。经公安机关初查，这一团伙主要从云南、广西等地收买儿童，经广东湛江等地中转，乘坐长途客车运往河北邯郸、山西长治等地销售，贩卖婴儿数量之多，令人咋舌。

  公安部决定挂牌督办此案，由公安部刑侦局统一指挥，１４省区公安机关抽调精干力量，全力侦办；全国指挥部则设在主要拐入地之一的河北邯郸。为加大办案力度，公安部多次召开案件协调会，部署专案侦办工作，要求各地进一步加强区域警务合作，坚持打科技战、信息战、合成战、证据战。至此，一张覆盖１４个省区的打拐网络已然形成。

  ７月１９日夜，河北省邯郸市公安局指挥中心。墙上时钟的指针滴答作响，向２０日零时逼近，屋内所有人不由得屏气凝息——“我命令，收网行动现在开始！各地行动情况随时向指挥部报告！”前线指挥、公安部刑侦局副局长刘安成有力的声音通过视频系统传遍了１４省区，集结待令的２６００余名公安民警迅即展开统一收网行动……   　

  “这是我们本地公安机关抓获拐卖儿童犯罪嫌疑人最多的一次。以前都是单打一，各地抓各地的，资源难以共享，影响了办案成效，有时要么找不到被拐的孩子，要么抓不到嫌疑人。”邯郸市临漳县公安局局长胡党顺认为，在公安部统一指挥协调下，打信息战、科技战、整体战、合成战，嫌疑人一个都跑不掉，效果非常好。

  看到她们就想到了自己的孩子

  在主战区之一的河北邯郸，记者了解到，这次解救出来的儿童大部分是女婴。最大的才4个月，最小的才刚刚出生10来天。解救回来，谁来第一时间照顾这批十分特殊的受害者？

  “妈妈”们很快闻讯赶来了。

  “知道这个行动后，我们立马就想到，这么小的孩子，要是接来公安局后食欲不好生病了怎么办？”凌晨2时，河北邯郸市公安局民警杨丽娟和邯郸市临漳县公安局民警陈艳、刘利梅、陈丽和关月火急火燎商量好后，就赶紧直奔临漳县公安局。

  这些年轻妈妈开始耐心地等待。“我们带来了家里的儿童隔尿垫巾和玩具、奶粉，就等着这些小宝贝们被前方民警解救后一个一个送过来。”陈艳边说，边忙不停地哄起怀里的儿童来。

  “看，她吃得多带劲儿！被拐两个月了，买家在农村，家里生活条件特别差，给孩子吃3块钱一袋的很次的奶粉，这段时间肯定没吃好。”话没说完，杨丽娟红了眼圈。她说，看到这孩子就想到了自家的孩子，心里难过得紧。她希望宝贝能够尽早回到自己亲生父母身边。

  “宝贝别怕，妈妈在。”杨丽娟轻抚着怀中的儿童，爱怜地低下头专注地凝视着怀里的小生命，眼含泪水疼爱地说。

  进一步打击整治买方

  从公安机关当前办案所掌握的情况来看，拐卖儿童犯罪在个别农村地区比较严重，如何摸排更多案件线索是当务之急。

  “买方的存在是打拐屡打不绝的主要原因之一。”刘安成告诉记者，根据我国刑法规定，如果没有虐待行为，可以不追究买方的刑事责任。

  “再加上我国贫困地区、农村地区法律意识淡薄，以及我国传统的‘养儿防老’、‘儿女双全’、‘子承家业’等思想的存在，使得我国存在一定的买卖儿童的恶习。另一个原因是买儿童的犯罪成本不高，也助长了此类犯罪的蔓延。”刘安成说。

  在２０１０年３月，公安部、司法部以及“两高”联合出台了相关意见，可以追究部分符合相关条件的买主责任，这些条件也被出台的相关司法解释列明。

  而具有多年打拐经验的公安部打拐主任陈士渠则从立法角度建议，对于“买主明知儿童是被盗抢拐卖的”这种情况，应该追究买主的刑事责任，进一步打击买方，压缩拐卖犯罪的源头需求。

  另一个后续安置难题是，假如无法找到被拐儿童的亲生父母，根据我国现行法律的规定，身份不明的孩子无法办理领养手续。这就意味着，找不到父母的被拐儿童将在福利机构生活，这恐怕并不利于儿童的成长。

  陈士渠透露，公安部正在和民政部商讨，共同推动相关的立法完善，为身份不明的被拐儿童也敞开收养大门。

  另据介绍，为深化打拐工作，公安部推出了侦办拐卖儿童案件“一长三包制”，即由县级公安机关领导任专案组组长，包破案、包解救、包安抚；还推出了来历不明儿童摸排以及儿童失踪快速查找等机制；同时，通过湄公河次区域反拐国际执法合作，全面加强与相关国家的打拐合作，严厉打击跨国拐卖犯罪。自2009年4月公安部部署开展打拐专项行动以来，全国共破获拐卖妇女儿童案件39194起，其中拐卖妇女案件14090起，拐卖儿童案件8717起，共打掉4885个犯罪团伙，刑事拘留33831人；解救被拐卖儿童14613人，妇女24826人。