限购逐步放宽 

　　春节销售淡季叠加疫情影响，车市经历了艰难的开局。据全国乘用车市场信息联席会数据，今年2月我国狭义乘用车市场产量和批发销量分别为21.5万辆、25.2万辆，同比骤减80.6%、78.5%，销量规模相当于2006年2月水平。 

　　“车市极容易受政策影响，优惠政策的出台往往能带动一波购车热潮，而限制性政策也会对汽车销量的增长势头造成抑制。”苏宁金融研究院消费金融研究中心高级研究员付一夫在接受中国商报记者采访时表示，典型如北京，不仅燃油车摇号的难度大，就连排队申请购车指标的新能源汽车，都已经排到了2027年。在限购政策下，北京巨大的汽车消费需求受到较大抑制，后续限购政策如若逐步放开，消费空间将极为宽广。 

　　乘用车市场信息联席会秘书长崔东树也表示，如果限购城市被限制的50万-60万个牌照配额有序放开，可能会带来20万-30万辆的销量，对提振车市、促进消费信心恢复具有积极的作用。 

　　值得关注的是，汽车限购放宽预期正在逐步兑现。此前实行汽车限购政策的有八市一省：北京、上海、天津、广州、深圳、杭州、贵阳、石家庄和海南省。而如今，多个地区已经取消限购或者增加指标。 

　　去年9月，贵阳宣布取消了摇号政策，成为全国首个全面取消限购的城市。今年3月25日，杭州市小客车总量调控管理办公室发布公告表示，今年一次性增加2万个小客车指标，均为摇号指标，将在上半年配置完毕。广州也提出新增巡游出租车指标和优化中小客车指标调控政策等措施。 

　　“整体来看，新出台的政策主要有两大类，一是放宽限制类，如增加购车指标配额等；二是刺激消费升级类，如换购补贴等。”汽车产业分析师张翔对中国商报记者表示，汽车是国内社会消费品零售总额的重要组成部分，稳汽车消费是国家稳消费的重点，放宽限购是综合考虑疫情影响、市场需求、产业发展等的优化选择。 

　　补贴购车很热闹 

　　从各地提振车市的政策来看，补贴购车屡被提及。 

　　例如，广州对于消费者购买新能源汽车给予每辆1万元的综合性补贴，对于置换或购买国六新车的给予3000元的补助。重庆则对购买新能源汽车的单位和个人按规定给予补贴。南昌对在疫情期间购车给予每辆1000元的补贴。同时，推动商家让利促销，对2020年度销售额增速超过全市平均增速的限上商贸企业，在2019年该企业销售额基础上，每增加1000万元销售额给予1万元奖励，单个企业20万元封顶。而珠海则是对汽车销售企业购买“国六”标准排放汽车的消费者给予补助，对符合规定的车展布展企业、车展汽车销售企业，给予场地、宣传投入补助和销售奖励。 

　　“刺激车市可能是一套组合拳，比如去年制定的一系列政策，涉及逐步放宽或取消限购的具体措施、支持购置新能源汽车、促进二手车流通等内容已越来越多。”张翔对记者表示，直接补贴还是很有效的。目前来看，有的政策主要是帮助本地车企尽快恢复到疫情之前的产能；也有的是帮助汽车经销商尽快摆脱资金的困境，尽快恢复经营。 

　　此外，对于车企而言，最期待的就是“税收和补贴”。有车企表示，希望国家汽车购置税政策更加优惠，从公司历史销售业绩看，减收汽车购置税对汽车消费刺激明显。 

　　据了解，我国在2009年首次出台汽车购置税优惠政策，对1.6升及以下排量的乘用车按5%征收车辆购置税，2011年该政策退出后，车辆购置税税率一直保持在5%-7.5%的区间范围内。到了2015年，国家对购置1.6升及以下排量乘用车辆按5%的税率征收车辆购置税，2017年初将购置税调整为7.5%，2018年1月1日起将汽车购置税恢复到10%。 

　　受政策调整影响，汽车市场的销量随之变化。付一夫表示，某种意义上，2018-2019两年可以算作是前期政策优惠的“还债期”，再叠加2019年“国六”切换带来的观望情绪以及消费者对刺激政策再次出台的预期，都对终端需求造成一定的负面影响。 

　　全国乘用车市场信息联席会也建议，应该进一步落实刺激汽车消费政策，拉动新车首购群体，包括加大汽车限购指标数量、实施购置税减免、保持新能源车补贴不退坡等。 

　　反弹力度能有多大 

　　随着诸多利好政策的实际落地生效，汽车市场需求会大量反弹吗？对此，受访人士普遍持保留态度。 

　　“对于消费者而言，车是仅次于住房的最大消费品。由于消费金额大、附加成本高，买车的消费决策可能直接影响家庭的整体消费结构和生活质量。另外车市一直处于调整期，市场面临挑战还很多，再叠加疫情等因素，所以反弹力度其实并不乐观。”张翔告诉记者，现在出行手段比较多，网约车、汽车共享、分时租赁等都比较多，消费者单独买一辆车的必要性不那么明显。 

　　“政策释放的一个积极信号是：真正让那些有购车需求的消费者，能够顺利买到车，也就是说减少消费者买车的阻碍。”付一夫表示，在环保、交通拥堵等压力的影响之下，大城市若想完全放开限购政策并不现实。未来相当长的时间里，下沉人群都将会是决定我国车市走向的关键所在。 

　　从人口基数来看，下沉人群规模优势极其明显，而伴随着大城市的功能疏解，不少人口和产业转移到大城市周边地区，降低了一二线城市人口密度的同时也带动了三四线城市的进一步发展，国家宏观调控政策也推动了中小城市经济发展与居民收入的增长。从行业发展来看，目前很多汽车品牌都在到县级市甚至更小的城市开设了2S店或是准4S店，三四线城市的消费者将拥有更多品牌与服务的选择。 

　　置换需求也呈兴起之势，并逐步抢占着市场份额。“如果按照5年换购、12年报废的周期粗略估计，那么2019年-2020年处于换购需求的相对低谷期，而2021年后或将迎来换购需求的旺盛阶段。”付一夫说道。 

　　“此外，完善二手车市场同样是一个重要发力点，既能盘活二手车存量，又能拉动新车增量，淘汰老旧车废量，全链条激发汽车消费潜力，同时还能带动维修、保养、保险、金融等行业发展。”付一夫表示，当然，车企本身的自救措施同样重要，重新评估风险、重新认知市场、重新规划产品将是全行业的当务之急。