42项“新36条”助推民营经济再次腾飞

　　42项“新36条”助推民营经济再次腾飞——记祥天控股(集团)有限公司

　　近日，42项“新36条”的民间投资实施细则已全部出齐。这些实施细则的出台进一步拓宽了民间投资的领域和范围，在铁路、电信、金融、能源、证券、卫生等领域都降低准入门槛，而且在推动和保护民间投资方面提出了相应保障措施，必将在更高层次上激发民间投资活力，改善市场投资环境。

　　改革开放以来，我国非公有制经济从无到有、由小到大，快速发展，在经济社会发展中的地位和作用日益突出，已经成为促进经济发展、推动科技创新、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。

　　2010年《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》印发实施以来，受到了国家和相关部委的高度重视，特别是今年以来，各有关部门贯彻落实国务院部署，着眼于降低准入门槛、创造公平竞争条件，先是在3月份国务院要求有关部门上半年必须出台实施细则，相关工作稳步推进，到目前42项“新36条”的实施细则的全部出齐，为民间资本拓宽投资领域、激发投资活力、改善投资环境提供了政策保障。

　　民资“新36条”实施细则就民间资本进入垄断领域和战略性新兴产业作了较为详细的规定，特别是在拓宽民间资本的投资领域、投资渠道和投资方式等方面都有较大的突破和新意，主要体现了三个方面的亮点。

　　一是准入范围更加细化。实施细则不仅明确了准入范围，而且进入的行业更加具体，对民间资本进入的领域、途径和方式以及相关的保障措施都做出了明确规定。

　　二是投资方式更加具体。实施细则大大拓宽了民间投资的途径和方式，提出不仅允许参股，还可以通过出资入股、收购股权、认购可转债、融资租赁等多种形式参与国有企业改制重组。

　　三是操作措施更加明确。相对于民资“新36条”原则性规定，实施细则明确提出相应政策予以配套，具有相当强的可操作性。

　　一系列实施细则的最大亮点是，一些民间投资禁区开始“破冰”，民间投资的领域和空间大大拓宽，这有助于激发经济增长的内生动力。民间资本蓬勃发展是增强经济活力的重要基础。将民间资本的优势转化为投资增长的内生动力和活力，不仅有助于稳增长，而且有助于激发经济增长的内生动力。

　　2012年7月27日，国家发改委对《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》的相关问题进行了解答，国家发改委有关负责人表示，42项“新36条”民间投资实施细则已按国务院要求全部出齐。未来的工作重点是要真抓实干，狠抓落实，尤其要在铁路、市政、能源、电信、卫生、教育等领域抓紧做几件看得见、鼓舞人心的实事，进一步提振投资者信心，以突破“玻璃门”、“弹簧门”的实绩来取信于民。

　　本次42项“新36条”细则的出台，极大地激发了民间资本的投资热情，并为急需资金的科技创新型项目的融资起到了极大地引导性作用，必将有力推动创新发展的新一轮热潮。

　　说起创新，在我国各领域创新技术和发展层出不穷，为社会、经济发展带来了更新的动力，然而近年更让各界关注的能源发展问题，却始终困扰着现代社会的快速发展，进入21世纪以来，全球都面临着能源问题的严峻挑战，石油、煤炭、天然气等不可再生的传统化石能源日益枯竭，且燃烧化石能源造成酸雨、温室效应，严重危害自然环境。开发利用安全高效、绿色环保的可再生能源，事关国民经济社会的可持续发展，是国家能源战略的重要组成部分。新型可再生能源技术的发展与应用，对传统能源结构的变革以及人类生存环境的改善产生了直接而深远的影响。

　　空气能作为新兴能源的代表，近年来也得到了社会各界的广泛关注，祥天控股(集团)有限公司就是在世界范围内较早研究空气动能的代表企业之一，并取得了突破性的进展，相关技术已走在了世界的前列。

　　2012年5月22日至27日，由科技部、商务部、教育部、工业和信息部、国务院国资委、中国贸促会、国家知识产权局和北京市人民政府共同主办的第十五届北京科博会于北京成功举办，来自5个国际组织和20多个国家和地区的50多个境外代表团组专程参加。据科博会组委会统计，5天的活动期间共有22万多人次参加科博会。

　　祥天控股(集团)有限公司参加第十五届科博会第十五届北京科博会，祥天控股(集团)有限公司推出以“空气能源核心动力”为主的七大系列产品：综合自然能源风塔发电站系列；空气动力发电机组系列；空气动力大、中、小巴汽车系列；空气动力汽车发动机系列；空气动力船舶发动机系列；空气动力高铁发动机系列；空压机及零配件震撼全场。空气能源核心动力七大系列产品，开创“空气能源核心动力”的全新时代，为解决能源危机、环境危机，提高社会生产力与推动经济发展做出了积极贡献。

　　本届科博会最大亮点之一，就是祥天控股(集团)有限公司将两辆空气动力巴士开进了科博会的现场，让众人惊喜万分，吸引了众多关注的目光，让公众真正了解到空气从“资源”到“能源”的转变。并荣获了“最佳组织奖”“最佳展示奖”两项桂冠。

祥天控股(集团)有限公司空气动力巴士

　　据祥天控股(集团)有限公司科研人员介绍，这款新能源发动机是利用电能对空气进行高压，从而使其转变为空气能，再利用这种空气能产生机械能，最终转化为驱动能，驱动汽车行驶。这项技术还可以被广泛应用到轮船、高铁等领域。

　　该技术利用空气动力物理机械做功、不需要燃油、不燃烧、无需电路点火、零排放、动力强劲、保养简便费用低、故障率低。目前，使用这款空气动力发动机的新能源汽车一次加气可行驶距离在200公里左右，时速可达140公里，加一次气的时间在3-5分钟，百公里行驶费用低，经济效益高。在活动现场，祥天工作人员启动汽车，工作人员拿出一张白纸放在尾气处，白纸始终干净如初。这一行为直观地向参观者展示了祥天所研发的这款空气动力汽车的环保性，给观众留下了深刻印象。

　　在第十五届北京科博会上，祥天控股(集团)有限公司展出的综合自然能源风塔发电站项目更是受到了社会各界的瞩目关注。从这座风塔发电站模型来看，它是一座结合了儒释道传统文化元素的仿古式建筑风格，据技术人员介绍拟建项目风塔主体总高度230米。发电主装置高度188米，内径9米形成风道井，发电原理采用烟囱效应即热敏效应和风洞效应，热气流上升，冷空气下降(物理现象)，空气在风塔底层四面八方进气口进气，通过安装在风塔外部的N组太阳能循环热水器预热，将空气预热到90℃度左右，同时由N组防水太阳能电池板发出的电能，由逆变器升压，通过变压器稳定电流，驱动高压强力送风机，将热气流送到风道井，再由热质交换器瞬间加热到500℃左右，风道井内部安装风向导流静止叶片，将风向气流改变成曲线旋转运动，形成龙卷风效应风速压力达到142m/s，相当于13.2级飓风做动力，驱动N组涡轮涡扇发电机组发电，每小时发电量约3.5万度，全天候发电，安全稳定持续输出工业和民用用电，当用电低峰时将剩余电能输送提供给空气压机压缩空气，通过液压升压器，再通过冷凝设备降温冷冻降至相对-260℃，储存在大型液压储气装置，当需要时将储存的空气调控释放提供给空气动力发电机组发电，提供给工业和民用用电，突破电能储存的世界难题，并分离多种稀有气体(氦、氚、氘)等等，广泛应用在民用、工业、航空、航天国防军事领域，具有较高价值；剩余的其他高压气体提供给加气站，为空气动力汽车加气提高续驶里程。

　　综合自然能源风塔式发电站利用空气发电，与传统风能发电不同，是两个不同的概念。利用高科技手段、综合利用多种自然能源把空气变成强风进而发电的技术，克服了传统风能发电技术的弱点：密度低、不稳定、不可控、占用大片土地、地区差异大等。综合自然能源风塔发电站具备了以下优势：

 

　　——环保，无碳排放，整个发电系统运行过程是物理现象；

　　——节能，不用任何煤碳，石油及其它化石燃料做原料；

　　——适用广泛，发电站规模大小可根据当地企业和民用所需而定，无需建设高压线塔架，节省投资，特别的是它还可以解决海岛、边防哨所、矿山、偏远地区、机关、学校用电，以及医院双电源的特别需求；

　　——风塔式发电站建设容易、便捷，建设所需原材料可在当地就近采购；

　　——经济效益高，一次性投资，发电成本廉价；

　　——可通过能源转换获得高压气体的综合再利用。

　　未来以低碳经济为主的经济形态，被很多学者称之为第四次工业革命。祥天控股(集团)有限公司董事局主席周登荣告诉我们，如果我们都能够在新能源领域抓住契机，以中国和谐发展为前提，提出自己的理念和模式，进而占领产业发展和技术创新制高点，那么，中国将会在未来大国角逐战中胜出，在世界新能源领域获得更多话语权。

　　作为专研于新能源领域的代表企业之一，祥天控股(集团)有限公司的发展历程可以说是一个新能源企业科技创新发展的缩影，从研发之初的极大热情和刻苦专研、到被人泼冷水不理解、再到取得研发成果和逐步完善、再到等待政策审批流程，都需要付出极大地努力和汗水，这些都是作为科技研发人员通过艰苦努力、反复试验、不断摸索可以实现的，然而如何得到大笔资金把创新成果实现产业化，是一直以来科技创新型项目最大的困扰。

　　“新36条”42项细则的出台，为拓宽民间资本投资方向、推动科技创新发展和创新项目融资起到了极大地推动作用，并为如何利用好民间资本推动产业升级和创新发展提供了指导性建议。42项实施细则在更高层次上激发民间投资活力，改善市场投资环境的同时，必将会推动民营经济发展实现再次腾飞。