各级政府务必将中央制定的房地产调控政策不折不扣落到实处

       现在是房地产市场调控的关键时期，为巩固和扩大调控成果，促进房地产市场平稳健康发展，各级政府务必将中央制定的房地产调控政策不折不扣落到实处——

　　最近各地房价下跌，引起了较大反响和较多议论。有专家认为商业银行会因此面临巨大的资金风险；还有专家担心地方政府无法承受大幅的房地产价格下滑，甚至认为房价下跌过大造成的负面影响比房价上涨的负面影响更大，会带来一系列长期难以解决的社会问题和经济问题。针对这种情况，调控松还是不松？这让不少人困惑。

　　房价过高、上涨过快，危害很大。前几年，部分城市房地产投资不断升温，投机性购房十分活跃，推动房价快速上涨。以北京市为例，2005年期房均价每平方米6700多元，2008年四环内期房均价涨至15000多元，到2010年四环内期房均价已突破3万元，短短几年时间，房价上涨数倍。房地产投资过热和房价上涨过快造成的房地产“泡沫”，带来了潜在的或现实的金融风险，扰乱乃至破坏经济正常循环。在这方面，国际上是有前车之鉴的。上世纪20年代，美国佛罗里达州房价以每年超过一倍左右的幅度疯狂增长，造成了前所未有的房地产泡沫。伴随房地产泡沫的破碎，许多企业家、银行家破产沦为乞丐，甚至是自杀，更是加重了美国的经济危机。而日本经济的长期低迷和2008年美国发生的次贷危机，也都与之前的房地产“泡沫”膨胀有关。从国内情况看，前不久，温州等地民间借贷资金链断裂及其连锁反应，大多也是因为参与房地产投资或间接向房地产企业放贷而引起的。历史与现实的教训都极为深刻，我们必须清醒地认识到：相比于房地产泡沫自动破灭的危害，政府宏观调控慢慢“挤出泡沫”的代价要小得多。

　　当前，房地产调控正在显效，10月份，全国70个指标城市房价环比下调；央行日前发布的报告认为，房地产开发投资增速高位回落，土地交易市场量价齐跌，房地产贷款增速回落，房价拐点初现端倪。但要看到，这只是“挤出泡沫”、调控显效的第一步。当前市场仍处于僵持阶段，普通商品住房价格与调控目标和群众期待相比仍有较大差距，特别是有的城市房价过高、上涨过快的局面并没有根本改变。从全国整体房价来看，降价仅限于北京、上海、广州等一线城市的郊区，二、三线城市不少仍在上涨，有的涨幅甚至超过了一倍。可以说，目前房价的调整幅度还比较小，只是刚刚开始，房价整体水平仍然远远超出普通居民“踮踮脚尖、努努力可以够到”的高度，一线城市的房价收入比、房价租金比等指标还远高于“安全边界”，改变房地产价格虚高的状况还有很长一段路要走。进一步看，商品住房市场不可能解决所有群众的基本居住问题。把政府保障和市场供应结合起来，健全住房供应体系，不仅是进一步做好房地产市场调控的重要工作，也是构建和完善住房制度的根本目的。当前和今后一段时期，大规模建设保障性安居工程既可以增加住房有效供应，分流商品住房市场需求，还可以发挥房地产业链条长的作用，带动大量社会资金投入住房建设，促进相关产业发展，把经济平稳较快发展的好势头保持下去，从而为进一步做好房地产市场调控创造有利条件。

　　因此，虽然当前出现众多“放松调控”的声音，但房地产调控决心不能动摇、政策方向不能改变、力度不能放松。一句话，调控绝不能半途而废。

　　现在是房地产市场调控的关键时期，为巩固和扩大调控成果，促进房地产市场平稳健康发展，各级政府务必将中央制定的房地产调控政策不折不扣落到实处。要坚定不移地抑制不合理需求，继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，有针对性地抑制二、三线城市过快上涨的房价，促使房价回归到合理的水平。要适当增加房地产用地供应，重点抓好保障性住房和普通商品房建设，稳定群众住房消费预期。需要看到，现阶段必须平衡好住房的经济功能和社会功能，更加突出民生属性，把满足群众的基本居住需求放在首要位置，既要大力增加住房供给，也要合理引导住房消费，通过完善保障性安居工程体系，促进住房市场平稳健康发展。与此同时，还要抓紧研究和制定促进房地产市场稳定健康发展的治本之策，使之最终回归到健康理性发展轨道上来